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巴中市实施“六大突破”发展纪实

【2018年12月20日 09:30:42】【来源:巴中日报】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

砥砺奋进正当时

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

  新时代赋予新使命,新谋划开启新征程。一年来,全市上下以实施“六大突破”为抓手,强化“六个推进”,砥砺奋进在决胜全面建成小康社会、加快建设川陕革命老区振兴发展示范区的征程上,传出阵阵铿锵的足音……

  扛起新使命 实施“六大突破”走巴中特色之路

  欲应时代之务,必先审时代之势。

  审势,一个市情不容回避。作为革命老区、秦巴山区集中连片贫困地区,改变贫困落后面貌、创造幸福美好生活,是一代代巴中人的追求和梦想。通过多年努力,巴中的基础条件有了较大的改善,环境和城市对经济的承载能力有了较大提高,突破发展的后劲很足。但发展不平衡、不充分仍是当前巴中最主要的矛盾。

  审势,一个机遇不能错失。国务院《川陕革命老区振兴发展规划》的出台,为巴中发展带来了前所未有的历史机遇。巴中作为原川陕革命根据地的中心和首府,作为规划实施的核心区,必须抢抓机遇、乘势而上,走在前列、奋力示范。

  审势,一个背景不容忽视。省委十一届三次全会在治蜀兴川的战略谋划中,明确提出川东北片区“建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心”,支持巴中“建设川陕革命老区振兴发展示范城市”。

  在全市“六大突破”现场推进会上,市委书记罗增斌提出,实施“六大突破”,是深入贯彻省委全会精神的巴中实践,是加快巴中振兴发展的重要抓手,是推动巴中高质量发展的科学路径,是相辅相成相互促进的有机整体。

  在全市“六大突破”现场推进会上,市委书记罗增斌提出,实施“六大突破”,是深入贯彻省委全会精神的巴中实践,是加快巴中振兴发展的重要抓手,是推动巴中高质量发展的科学路径,是相辅相成相互促进的有机整体。

  市委顺应经济规律、契合时代特点、满足人民愿望,坚持一张蓝图绘到底、一以贯之推动落实。在四届五次全会上明确了“以脱贫攻坚为统揽,以绿色崛起为路径,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的总体思路,确定了大力实施“六大突破”、强化“六个推进”的战略举措,确立了“六个走在前列”的奋斗目标。

  责任所在、机遇所赐、竞争所迫。实施“六大突破”,是市委善于抓机遇敢于直面竞争、勇于扛鼎担责的具体体现,既是符合巴中实际的路径选择,也是推动巴中实现更高起点、更高质量、更可持续发展的根本要求。

  创新举措紧盯项目 聚焦发展突破口和关键点

  7月13日至15日,全市“六大突破”现场推进会召开。三天时间里,市委书记罗增斌,市委副书记、市长何平亲自带队,先后深入各区县现场点位进行实地观摩,通过现场验靶,实地检阅各地实施“六大突破”的落实成效,相互交流,取长补短,推动市委决策部署落地见效。

  建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子,基础在“六大突破”,重点在产业支撑,关键在真抓实干。

  攻坚突破的思路更加清晰。《脱贫攻坚三年行动计划》《关于加快县域经济突破发展的意见》《开展第三轮交通大会战的意见》《关于加快全域旅游发展的意见》《巴中市加快推进城乡提升重点工作实施计划(2018年-2020年)》《四大特色农业产业发展推进措施》《关于突破发展特色农业促进产业兴旺的意见》等一系列指导性文件政策相继出台,进一步明确了路径和方向。

  在推进机制上,每个突破分别成立协调领导小组,紧盯目标,逐项梳理、逐个跟进、逐一落实,积小胜为大胜。各区县聚焦“六大突破”成立相应的领导小组,分别由区县领导挂帅,确保全市“一盘棋”推进。

  创新资源整合机制,集中优势资源,将县区财力、物力、人力向“六大突破”项目一线聚集,盘活农村闲置的地、林、房、钱、人、集体资产,激活优质社会资本和市场资源。

  创新多元投入机制,充分发挥市交投集团、市文旅集团等国有企业作用,用好用活川陕革命老区振兴发展股权投资基金、产业发展基金,着力破解“钱从哪里来”的困境。

  对“六大突破”明确的各项任务,实行“清单制+责任制”,一个项目一套班子,挂图作战、对标交账、现场验靶,压实项目主体、参建单位责任,把每一项具体任务的要求落实到人头、落实到时间节点,形成了责任明确、齐心协力的攻坚态势。

  实施“六大突破”,要靠一个一个实实在在的项目来支撑。我市紧盯政策和市场狠抓项目储备,深入挖掘《川陕革命老区振兴发展规划》、脱贫攻坚、乡村振兴等战略决策等政策机遇,苍巴、镇广、巴万高速等重点项目加快推进,恩阳区和巴州区三江镇、平昌县土兴镇成功入选全省乡村振兴规划首批试点。

  借力平台展示巴中的优势资源和特色产业,第一届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会、光雾山红叶节、巴人文化艺术节等特色活动的举办,搭建起全方位展示巴中的平台,一批批重点项目相继招引而来。

  补齐短板厚植优势 加快巴中后发振兴

  一年来的实践证明,实施“六大突破”,全面贯彻了党的十九大精神,与中央、省委作出的决策部署相吻合,是立足巴中市情的科学举措和发展路径,是巴中振兴发展的关键所在。

  在巴中,扶贫是决策者念兹在兹的不变初心。市委书记罗增斌数次深入基层、深入一线、深入群众,走访了解脱贫攻坚工作开展情况,坚决打赢这场硬仗的决心从未动摇。

  我市全力推动东西扶贫协作和香港定点帮扶,率先启动“四川扶贫”集体商标试点,创新举措强化工作保障,补短板、强弱项,确保脱贫质量经得起检验。目前,巴州区、恩阳区顺利摘帽,年度计划减贫人口、拟退出贫困村综合达标率预计达100%,南江县摘帽进入迎检最后冲刺阶段。

  水泥路、微菜园、新院落……走进平昌县白衣镇天井村,不仅村容村貌一新,还配套了农家书屋、休闲广场、便民服务室、卫生室、养老院等。在环境提升和功能完善的同时,村里还发展了农业和旅游产业,成为一个青山绿水相伴的幸福美丽新村。

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,我市不断补齐城乡发展短板,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。今年来,我市改造农村危房24418户、土坯房46735户。全市共14个村入选中国传统村落,恩阳区列入全省农村生活污水治理“千村示范工程”试点县,平昌县驷马镇天生村被评为全国改善农村人居环境示范村。

  农村生产生活条件和城乡面貌的改善,离不开强有力的交通支撑。11月22日,历时9年建设的巴陕高速全线通车,为沿线群众铺就起一条脱贫致富之路。一周后,喜讯再传,巴中恩阳机场试飞成功,巴中人民在家门口坐飞机的愿望即将成真。

  在第三轮交通大会战中,我市突出加密、联网、升级主攻方向,加快建成外快内畅、便捷高效的川东北综合交通枢纽,改善“外不快、内不畅”的现状,真真切切地解决好群众最急最盼的“最后一公里”问题。

  交通好了,来旅游的人越来越多,“山水画廊·秀美巴中”特色品牌愈发响亮。预计全年接待游客2900万人次,实现旅游收入246亿元,同比增长11%和17%,文旅产业对GDP的贡献率达17%。根据全省旅游质量调查显示,巴中在旅游环境等16个方面综合评价呈向好趋势,2018年上半年在全省的排名由2016年的第18位上升到第6位。

  随着全市“6631”交通枢纽主骨架的逐渐形成,高速公路和骨干通道联网加密,旅游景区道路连接配套,全域旅游蓄势待飞,必将迎来突破性发展。

  道行致远、不忘初心。前行路上,全市上下如日之恒咬定目标不放松,如月之升驰而不息抓落实,齐心协力、万众一心,“六大突破”正在谱写巴中振兴发展的新篇章。

【责任编辑:小泥巴】
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